全力补短板激活力抓落实推动改革取得明显成效

作为一国最高司法机关的掌权者，最高法院院长所享有的仅应是审判权。

例如，在许多领域，国家立法的出发点仍是强化政府的社会管理权限而不是保障个人的自由，多带有"扬公抑私"的特色。"土地承包经营方案"。

而且，按照《土地管理法实施条例》第26条，没有土地所有权的农民只有获得"青苗补偿费"的法定权利。虽然《村民委员会组织法》设有关于选举的第3章（第11-20条），但不少农村甚至连公开的选举形式都没有过。特别是在城乡二元社会结构下，中国农民缺乏社会保障或保障程度极低。2．集体所有权名不副实。有12.7%的失地农民没有得到任何补偿，而9.8%的失地农民虽然得到了补偿承诺但还没有收到具体的金额。

总之，政府垄断土地市场制度和土地价格"双轨制"产生了极其不公平的社会后果。而被征收土地转为城市建设用地后，仅土地租金就会比征收补偿费高出数倍甚至数十倍。《走向宪政》这本书的作者大都是社会主义者，所以这个书所宣布的宪政派实际上也可以看做是宪政社会主义派。

民主党派在经济上主张实行苏联式的社会主义经济，在政治上主张实行英美式的宪政民主。我记得我在第二届宪政社会主义论坛的年会上，最后总结的时候说了一个大家的共识：宪政社会主义不是一朝一夕就能实现的，是需要一个比较长时期的渐进性的改革发展，才能够逐步实现。但是我们都是始终坚持探索民主建设与改革路径的学派。华炳啸：我们中间的一些更体制内的学者，对把宪政社会主义理解为过渡形态的过渡论观点是明确反对的，从官方来说，更不会接受。

我的文章概括了马克思、恩格斯的宪政民主思想的十个要点，比如说，社会主义国家将是没有专政的真正的民主国家，是实行普选制的国家，是建立了基于普选制的新议会即人民代表大会的国家，是实行基于普选制的分权制衡的国家，是基于普选制、人民代表大会制和分权制衡的法治国家等等。但邓小平从1979年起又重新使用民主化这个词了。

在中国民间，宪政思潮和社会主义宪政思想至少在上世纪90年代就已逐渐出现了。新民主主义开始就叫新三民主义，主要特征是有共产党参加政权。华所长年龄虽然比我们小，但是对宪政社会主义这方面做了精深的研究，特别是学理上的阐述。我现在也主张宪政社会主义。

资本主义可以搞宪政，社会主义也可以搞宪政。只有千千万万劳动人民组织起来，就像西北欧国家已经做到的那样，中国政治体制改革才能成功。首先我争取到了社会主义学与政治学权威高放先生和法学权威江平先生的加盟，让他们担任了《宪政社会主义论丛》编委会主任。最近，中共三中全会很明确地肯定了邓小平的这个思想，市场经济的一般规律就是社会主义经济体制的主要规律。

对于美国来说，首先是民主不够，对华尔街的控制不力。虽然宪政社会主义也可以作为我们的奋斗目标，也就是说把社会主义理解为寻求社会公正，那么宪政社会主义也就是效率与公正的结合。

实际上，我在1995年、1996年印刷的两本小册子《现实社会主义的误区、困境与抉择》和《关于十五年后中国新改革的思想提纲》，就已经比较系统的初步提出了一套宪政社会主义的学理思路，但那个时候主要用新改革主义这个词来表述，算是对2012年之后的新改革主义新改革时代的最早预期者和论述者，同时我也用宪政的社会主义这个提法。我的文章的题目是《社会主义与宪政民主不相容吗？》。

要了解近年来在中国兴起的宪政社会主义的思潮或者学派，就需要首先了解我们国家现在的社会政治背景，特别是这几年出现的另外一种看似来势汹汹的声音--那就是反宪政的喧嚣。早在2004年，中国社会科学院政治研究所就有人给中共中央写了一个报告，说宪政是西方的，是资产阶级的东西。江平教授看到以后，就在大会发言当中说看到了这篇文章，宪政社会主义这个词好，参会的100多名学者没有人反对。他认为以往没有实现民主化，重新提出了实现民主化的历史任务。这是对历史唯物主义的补正。面对西方金融危机以来暴露的西方现行宪政政体的问题，我认为可以从普遍幸福主义的角度做出一些新的探索和改革。

他直接攻击的对象就是这个论坛与会者主张的宪政观。在全国社会主义论坛提出宪政社会主义的新理念之后，刚才郭老和炳啸都已经说了，炳啸出版了专著和《宪政社会主义论丛》，开了首届宪政社会主义论坛，影响也就迅速扩大。

五是社会主义宪政就是基于现代市场经济和普世价值观的宪政民主。真正的社会主义必须是实行宪政的，否则就不能叫社会主义。

这大概就是我的宪政社会主义思想孕育的过程，从1987年算起，到2010年出版《超越自由主义--宪政社会主义的思想言说》，经过了23年的思想历程。具体怎么样转型，选择什么样的转型的方式，包括它的程度等等，轨迹、路径，它都会有差异。

新权威主义的改革应该在不远的将来开始转变为渐进性的宪政民主改革。2013年出现了众所周知的公开批判宪政的官方文章，随即引起了激烈的争论。对于中国来说，这大概还需要三、四十年才能实现。所以，你既可以把2050中国宪法理解为宪政社会主义宪法，但是你也可以把它理解为纯粹追求宪政的宪法。

此外，还有一些民间思想者，譬如重庆管理干部学院的崔文华副教授，也从2006年开始在网上发表文章倡导宪政社会主义。如恩格斯说的，那就是把极其复杂的社会问题看成比解一个一次方程式还容易。

当时，围绕1982年宪法的制订，一些学者已经提出了社会主义宪政的命题。众所周知，把权力关进制度的笼子就是宪政。

现代西方政体不需要做根本的改变，但需要做出重要的调整和改革。孙中山的三民主义实际是中国版的民主社会主义，也可以说是中国最早的宪政社会主义。

访谈在北京绿杨宾舍酒店举行，从上午9点至中午1点，首先对华炳啸做了个人学术访谈，下午2点至7点，则邀请了宪社学派的部分代表性学者郭道晖、王占阳、胡星斗、高锋和华炳啸共同座谈。我记得恩格斯就曾做过反思，他说，过去我们为了批判论敌，过于强调经济决定一切，其实这是不确切的，政治上层建筑也反过来可以决定社会经济和文化发展。在超越自由主义问题上，炳啸是以宪政社会主义超越自由主义，我则是以普遍幸福主义超越自由主义。可以说，在宪政社会主义学派形成之前，首先出现了一个政治上的反宪政派。

高锋教授是对民主社会主义的实践和理论最了解的，因为他长期在瑞典担任外交官，对北欧的情况非常了解，他也是对中国宪政社会主义的当代实践有独到见解和研究优势的学者。就宪政社会主义学派的形成而言，其标志是2011年创刊的《宪政社会主义论丛》和2011年12月举办的首届宪政社会主义论坛。

所以，所谓的终极模式是不可能存在的，实际上把它说成是某种宪政民主体制的巩固更合适一些，换言之，也就是转型中的民主过渡与宪政巩固问题。胡星斗：我是把宪政社会主义作为过渡的，我承认我的理想是宪政，就像刚才华所长所说的，我只是把宪政社会主义作为过渡可能会引起一些人的不安。

第三，华炳啸的专著在2011年获得了官方学术奖励，拿了一个省上的一等奖，在2013年又拿到了国家教育部的全国人文社科优秀成果奖，这是国内宪政专著首次获得教育部的认可和奖励，说明他的学术观点受到了有关部门的容纳，至少是未加反对。全部访谈记录稿将分四部分陆续发布，每半天访谈稿分为两篇。